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睢阳区多个乡镇村庄有企业违规进行燃气管道施

更新时间:2021-06-09

  清洁、高效、低价的天然气对市区和县城的居民来说,已经不是新鲜事物了,但是豫东平原的广大农村还没有用上。在农村建设天然气,也需要遵守相关的法律法规,也要严格按照相关的规范要求进行施工。然而,在我市的一些乡村,却出现了违规进行管道天然气建设的情况。在未取得特许经营权和建设资格的情况下,“悄然”进行的管道天然气能否让群众安全地用上新能源呢?

  记者接到读者反映,在睢阳区坞墙、宋集、高辛等多个乡镇的村庄内有企业违规进行燃气管道施工。被政府部门制止后,道路上的管道未进行处理,影响群众出行。

  2月22日下午,记者来到睢阳区坞墙镇后,在中储粮坞墙粮库不远处的乡村道路上看到,路面上放置着一条直径约25厘米的黑色管道。该管道歪歪扭扭地被扔在道路上,管道弯曲最厉害的地方占去了约三分之一的路面。因为管道的影响,部分路段仅能容一辆小型汽车过往。

  “去年有人说要铺设天然气管道,就将这些黑色的管道扔到了路上。”过往的村民告诉记者,这些管道已经被人扔在道路上很久了,此后听说因该企业违法进行管道建设而被制止,但道路上的管道却没有移走。

  有热心村民告诉记者,不止是该处道路上有管道,在附近多个村庄的道路旁,均被人埋下了类似的天然气管道。

  就在中储粮坞墙粮库大门南侧的道路旁,记者看到黄土下面确实埋有直径约11厘米的同样材质的黑色管道。每隔不远,就能看到有管道从黄土中露出来。记者看到,很多地方管道埋得很浅。如果有车轮碾压或者农机从上面驶过,很难避免管道不受到破坏。

  在坞墙镇闫小庄,很多地方能看到黄色的金属天然气管道。这些金属天然气管道,用金属管材支撑着,竖立在道路和村民房屋旁。

  “春节前,有人来安装了这些天然气管道。”该村村民闫先生指着家门前的管道说,这些天然气管道的支撑管埋在黄土中仅有20多厘米深,而且没有采用水泥等进行固定。“你看这春节前才安的管子,就已经弯曲了。”

  闫先生还说,村南侧进入村庄的主路口处也是同样的施工方式,一旦有大车进出村庄,很容易撞坏天然气管道。“一漏气,万一遇到明火发生爆炸那可就严重了。”

  在该村的入村路口处,一位村民为了证明天然气管道安装不规范,用手晃动了一下路旁的支撑管,之后就见到二三十米长的一段天然气管道在剧烈地晃动。

  在闫小庄,记者看到一些天然气管道与村内的电线“相伴”在一起。甚至,天然气的金属管道距离村内的高压线米多。在多户村民房屋旁,记者还看到电线与天然气管道紧挨着。

  在坞墙镇闫楼村晋王庄扶贫生产基地的牌子旁,道路南侧的土沟中也能够看到直径约25厘米的黑色管道被埋在黄土中。但有一段二三十米长的管道却未埋在黄土中,而是直接在黄土上面。附近的村民称,这些管道是约一年前被人埋在路旁黄土中的。之所以有一段管道没有埋在土中,是因为下面有高压电缆线。“天然气管道下面是高压电缆,这要是出了安全事故,那可不得了!”

  在闫小庄、晋王庄、火刘庄等多个村庄内,记者看到许多房屋外已经安装了写有“中国燃气”的天然气表箱,一些天然气表箱与村民家电表箱并排装在了一起。

  《城镇燃气输配工程施工及验收规范》要求:在沿车行道、人行道施工时,应在管沟沿线设置安全护栏,并应设置明显的警示标志。在施工段沿线,应设置夜间警示灯。在交通不可中断的道路上施工,应有保证车辆、行人安全通行的措施,并应设有负责安全的人员。

  此外,《河南省农村燃气工程技术与管理导则》对于架空管道也有明确的要求:架空管道敷设位置不得影响车辆和行人通行安全;架空管道应选用钢管,敷设在不燃材料制作的独立支架上,支架应具有足够的强度、刚度和稳定性;架空燃气管道跨越道路时,应设置有明显限高的标识和识别标识,有条件的应设置限高门架;架空管道与农村建筑沿墙明装敷设的绝缘低压电力线v)平行和交叉最小净距不得小于25厘米,并应根据安全需要,在燃气管道上加装具有绝缘功能的保护装置。

  2月22日下午,记者就睢阳区一些乡村内天然气管道建设的情况采访了商丘市城市管理局公用事业科科长李征强。他表示,这些村庄内进行的天然气管道施工企业没有取得特许经营权,根本不允许其进行建设。

  “去年接到群众举报后,局监察支队就进行了查处并要求立即停止施工。”李征强说,在河南省辖区内从事农村燃气经营活动的企业,应按照《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)、《河南省城镇燃气管理办法》(省政府令第158号)及国家和河南省关于燃气经营许可的相关文件,依法取得燃气经营许可证,在许可事项规定的范围内从事燃气经营活动。

  记者了解到,2018年1月8日商丘市城市管理局就印发了《商丘市城市管理局关于明确管道燃气经营权政策问题的函》。该函中指出,县级以上地方人民政府负责本政区内的燃气管理工作;区政府、物流园区、商务中心区、食品工业园区和产业集聚区等单位与管道燃气企业签订的任何城镇燃气方面的协议均不符合国家的法律法规规定;管道燃气企业必须签订《城市燃气特许经营协议》后方可进行建设和经营。

  据了解,睢阳区人民政府于2018年6月12日下发了《商丘市睢阳区人民政府办公室关于纠正部分乡镇铺设燃气管网的通知》。通知要求:我市签订城市管道燃气特许经营的权限在商丘市人民政府或由商丘市人民政府授权的行政主管部门。各乡镇与管道燃气企业签订协议(合同)均不符合国家的法律法规规定,应立即纠正整改。